首頁>要聞>正文

要聞

順應教育現代化,著力構建安全綠色開放的現代學校后勤保障體系
——張柳華在“《高校后勤研究》(2019)學術年會暨新時代高校后勤管理模式轉型高峰論壇”上的講話

作者:日期:2019-05-21來源:

 

 

 

 順應教育現代化,著力構建安全綠色開放的現代學校后勤保障體系

——在“《高校后勤研究》(2019)學術年會暨新時代高校后勤管理模式轉型高峰論壇”上的講話

張柳華
 
同志們,朋友們:
 
  今天我們在美麗的海濱城市青島,召開《高校后勤研究》(2019)學術年會暨新時代高校后勤管理模式轉型高峰論壇。首先,我代表會議的主辦方《高校后勤研究》雜志社,向參加本次大會的領導和應邀演講的專家及各位代表表示熱烈的歡迎!對給予會議大力支持的中國海洋大學表示衷心的感謝!
 
   自1999年國務院辦公廳召開高校后勤社會化改革工作會議以來,高校后勤社會化改革已經走過了二十年。我們以深化高校后勤社會化改革為主題召開本次學術年會和論壇,就是為了增進交流,提升高校后勤改革研究水平,發揮理論研究的先導作用,通過總結交流20年來高校后勤社會化改革的成就與經驗,深刻探討繼續深化高校后勤改革的路徑,為高校后勤系統提供更多可復制可推廣的經驗與模式,為構建滿足校園服務新需求、更加開放的現代高校后勤保障新體系做出應有的貢獻!
 
   同志們,二十年前,為了解決高等教育跨越式發展的瓶頸問題,國務院連續四次召開推進高校后勤社會化改革的工作會議,在全國范圍開始了波瀾壯闊的高校后勤社會化改革。改革的階段性目標是:減輕高等學校辦學負擔,為我國高等教育事業的跨越式快速發展提供有力支撐。改革的主要舉措是對高校后勤服務實體進行規范剝離,全面實行高校后勤甲乙方的管理體制和后勤服務的獨立核算與企業化管理,有效整合和充分利用社會各方資源支持高校后勤基礎設施建設,吸收社會企業參與高校后勤服務,對高等教育的跨越式發展和辦學體制改革的探索,起到了拉動、示范、支撐的重要作用,同時為校園服務產業的發展提供了新的市場空間,催生出一批源于高校的后勤服務企業快速成長和進入高校的社會服務企業做大做強,為后續的改革奠定了良好基礎。2003年以后,隨著高校后勤社會化改革階段性目標的逐步實現,政府大規模推動改革轉為政府把握方向、學校自主探索。由于配套政策滯后,高校政治責任壓力日增,剝離后的后勤隊伍遭遇諸多尷尬,后勤服務公益性與市場化關系難以理清,繼續改革的內外部壓力減弱,改革的困惑與矛盾增多。在教育部的指導下,高校后勤系統從2003年開始探討構建適應21世紀發展的新型高校后勤保障體系,重點探索兼顧改革創新與服務育人、公益性投入與市場化運行、提高質量效率與確保安全穩定、突出中國特色可持續發展的長效運行機制。這一階段,高校后勤社會化改革圍繞構建新型高校后勤保障體系進行理論研究和實踐探索取得明顯成效,主要表現為對社會化目標的共識逐步增強,校內后勤服務市場開放逐步擴大,服務項目外包日益增多,
校內服務競爭機制初步形成,高校后勤服務社會化模式呈現多樣化。
 
   進入新時代,隨著教育現代化和高等教育“雙一流”建設的推進,許多高校開始研究新一輪高校后勤改革,探討如何把后勤現代化納入高等教育現代化的改革發展規劃,為適應高質量發展和教育現代化的要求,對校內后勤服務業態與格局進行研判和規劃,對延續多年的后勤甲乙方管理模式探索實施新一輪改革和轉型。當前,高校后勤現代化建設還在路上,其主要任務是適應新時代要求,貫徹五大發展理念,著力內涵發展,以質量為核心,注重新科技、新模式、新業態運用,更加開放、規范、多元辦后勤,形成政府投入保障充分、校園服務市場開放有序、后勤監管科學嚴密、服務產品安全綠色豐富、充分滿足多樣化和個性化服務需求、體現優質高效便捷的現代學校后勤服務體系,成為實現中國教育現代化、建設教育強國的重要支撐和助推器。
 
   同志們,高校后勤服務現代化是高等教育現代化的重要組成部分,建設高等教育強國,需要世界一流的強大后勤保障體系,辦好人民滿意的教育,要有廣大師生滿意的后勤服務。高質量發展是新時代發展的新戰略、新要求,對國家經濟社會發展、對高等學校辦學、對高校后勤事業同樣重要。高校后勤系統要站在新的歷史起點上,準確把握新時代決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的目標和任務,積極適應高質量發展這一新時代的特征和要求,把高校后勤改革發展戰略和工作重點切實放在高質量內涵發展上,才能適應新時代的任務要求,使后勤服務成為實現高等教育現代化的可靠支撐,得到黨和人民的認可。
 
   要把辦好人民滿意的教育作為奮斗目標和前進動力,把立德樹人作為根本任務,堅持后勤服務育人與改革創新并舉,既尊重教育規律又尊重市場規律。要充分發揮高校后勤“三服務三育人”功能,并將其納入高校培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的教育體系之中,總體規劃,同步推進,還要堅持進一步深化高校后勤改革,通過深化改革注入創新動力、提高管理效率、服務質量和保障能力,才能適應新時代的任務要求,為高校創造良好的育人環境,使后勤服務成為實現高等教育現代化的可靠支撐,得到黨和人民的認可。
 
   我們要緊密聯系高校后勤工作實際,認真學習和深刻領會習近平總書記在慶祝改革開放四十周年大會上的講話精神,堅持高校后勤社會化改革方向不動搖,理清進一步深化高校后勤改革、擴大開放辦后勤的思路,做好頂層設計和系統規劃,拿出重點改革舉措,努力將改革發展經驗和成果固化為規章制度。要適應國家進一步改革開放的宏觀政策導向和高等教育開放辦學的大趨勢,堅持以擴大高校后勤服務市場規范有序開放和創新體制機制為重點深化改革,充分發揮市場在資源配置中的作用,在全社會吸收整合后勤服務資源;倡導高校對原有后勤管理模式轉型的多樣化探索,鼓勵高校由自辦后勤為主向服務托管與監管為主轉變;重點引導社會優質資源進入滿足師生服務新需求、新技術和新業態領域,以適應多樣化需求;吸收社會優質服務企業進校提供服務,鼓勵有條件的高校后勤服務實體做大做強,為更多學校提供優質服務,促進不同所有制服務企業之間的公平有序競爭與合作發展共贏,促進校園多元服務主體競爭新格局的形成,加快完善與新時代高等教育現代化相匹配的新型高校后勤管理體系的理論研究與實踐探索。
 
   我們要認真落實教育部孫堯副部長在中國教育后勤協會換屆大會上的講話提出的要求,著力構建安全綠色開放的現代后勤保障體系。一是做好校園安全穩定工作,加強防范化解學校重大風險的體系建設和能力建設,特別是學生食堂食品衛生安全、學生公寓消防安全、校區交通安全和水電氣暖設施設備安全等方面,要加強制度建設和達標工作,建立巡查監管、隱患排查、風險防控和突發事件處置體系;二是發展綠色智能的后勤服務,在總結以往經驗的基礎上,推進互聯網、人工智能等新技術在校園服務中的應用,創新管理模式,有效提升師生學習、生活服務的智能化、人性化和便捷化,為學生提供更加安全、健康、綠色的生活環境和服務產品,構建有利于清潔生產、健康服務、生態環保、節能降耗、合理利用資源、精細化管理服務的校園綠色服務管理新體系;三是堅持開放、規范辦后勤,把全社會的力量和資源都調動起來,對接高校開放辦學趨勢和校園服務新需求,完善校內后勤服務市場秩序,依法建全校園服務市場準入、退出制度,加強和完善第三方參與的校園服務項目招投標制度,防范暗箱操作和惡性競爭,著力建設和完善政府、專門機構、行業組織、學校各負其責、師生共同參與的監管體系,確保高校后勤改革順利推進和良性發展,使改革的深入能夠切實促進后勤服務質量與效率的提高。
 
   本次論壇,圍繞主題,針對當前深化高校后勤改革的熱點難點問題,我們有幸邀請的演講嘉賓,從兩個角度交流和分享改革思路和經驗:一是邀請了省級教育行政主管部門和部分已經或正在改革的高校后勤主管校長,共同探索與高等教育現代化相匹配的后勤管理模式轉型方向和體制框架設計;二是邀請了有代表性的知名高校后勤實體高管,結合自身的改革實踐與思考,交流探討新一輪高校后勤改革中后勤服務實體(企業)面臨的問題、挑戰與對策、出路。希望通過專家的演講交流和觀點碰撞,本次會議能給與會代表帶來有益收獲和啟發,為更多高校大膽推進后勤改革增強信心和動力。
 
   最后,預祝大會圓滿成功!謝謝大家!
 
浙江20选5走势图定位