公告欄

關于印發《中國教育后勤協會2019年工作要點》的通知

作者:日期:2019-02-12來源:

                                                                                                                           中后協〔2019〕1號


協會所屬各機構,各會員單位:

   現將《中國教育后勤協會2019年工作要點》印發給你們,請結合本單位實際,做好落實工作。

   附件:《中國教育后勤協會2019年工作要點》


                                                                                                 中國教育后勤協會

                                                                                                   2019年1月25日


附件:

中國教育后勤協會2019年工作要點

   2019年,是中華人民共和國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年,是教育系統深入實施“奮進之筆”,攻堅克難、狠抓落實的重要一年。中國教育后勤協會工作的總要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹全國教育大會精神和習近平總書記在慶祝改革開放40年大會上的講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,全面貫徹黨的教育方針,適應推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育的任務要求,配合教育系統深入實施“奮進之筆”,結合自身職能和行業特點,抓住新機遇,迎接新挑戰,引領教育后勤系統堅持后勤服務育人的宗旨,堅持推進教育后勤深化改革、擴大開放,在新的歷史起點上,團結帶領會員單位為建設高水平教育后勤服務保障體系和推進教育后勤現代化做出新的貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

   一、深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神

   1.學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神。要引導會員把辦好人民滿意的教育作為我們的奮斗目標和前進動力,把立德樹人作為我們的根本任務,聯系教育后勤工作實際,充分發揮后勤服務育人功能,適應德育教育體系化的趨勢,把后勤服務育人納入學校培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的教育體系之中,利用高校后勤有利條件,開展大學生勞動教育專題研究,選擇不同層次高校設立若干試點單位,創建高質量、制度化、可復制推廣的后勤服務育人新平臺,創造條件把后勤建成大學生勞動教育基地、社會實踐基地、勤工儉學基地。

   2.學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40年大會上的講話精神。協會要引導教育后勤系統深刻領會“講話”精神,堅持高校后勤社會化改革方向,把學習“講話”精神轉化為深化教育后勤改革的實際行動,深入總結和探尋高校后勤社會化改革的歷史經驗和發展路徑,努力將改革發展經驗和成果固化為規章制度,以促進校園服務市場規范有序開放和加強質量監管、創新后勤管理體制機制為重點推進深化高校后勤改革,協助政府主管部門研究改革政策措施,拿出更多務實創新的改革舉措,探索更多可復制可推廣的經驗與模式。

   3.深刻把握新時代對教育后勤高質量發展的新要求。引導行業站在新的歷史起點上,準確把握新時代決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化教育強國的目標和任務,引導教育后勤系統積極適應高質量發展這一新時代的特征和要求,把教育后勤協會和教育后勤事業發展戰略重點切實放在高質量內涵發展上。要對照習近平總書記的系列“講話”精神,找到目前工作中存在的差距、問題和薄弱環節,從供給側、需求側進行分析,找到推進教育后勤系統高質量內涵發展的有效措施和提出工作意見。

   二、做好協會換屆及相關工作

   4.全力完成協會的換屆工作。在第一季度內召開中國教育后勤協會第二次會員代表大會,審議通過章程修訂草案,選舉產生新一屆理事會,并通過理事會選舉產生新一屆協會會長、副會長、秘書長,協會換屆大會后,及時到民政部辦理章程核準、負責人備案、法定代表人變更等相關后續手續。與協會換屆同步完成協會專家委員會的換屆工作。

   5.規范完成協會所屬分支機構的換屆與增設工作。協會換屆完成后,各分支機構也將按照協會的統一部署陸續啟動各自的換屆工作。要嚴格遵照民政部有關規定,遵照協會章程及分支機構組織規則,推選新一屆委員(會員)代表、召開委員(會員)代表大會、確定新一屆組成人選;要力爭年內完成所有分支機構的換屆工作;換屆安排要不影響協會業務的正常開展,要有助于分支機構工作的連續性。與此同時,協會將根據工作需要,著手研究并陸續增設新的分支機構。

   6.加強協會治理體系創新。按照政府監管部門對社會組織換屆工作和規范運行的要求,組織力量總結協會以往運行的經驗教訓,研究如何完善新一屆協會的治理結構,按照民主集中制和協商民主辦會的原則,完善協會及分支機構的民主協商制度、決策程序和議事規則;創新協會依法獨立辦會、依法自治、權責分明、管理規范、運行順暢的管理體制和運行機制,努力為新一屆協會工作“開好局、起好步、奠好基”,確保協會的健康、良性、可持續發展。

   三、加強協會自身建設

   7.加強協會的黨建工作和作風建設。要把“用‘四個意識’導航、用‘四個自信’強基、用‘兩個維護’鑄魂”作為協會黨的建設總抓手;要把講政治作為一切工作的生命線,全面加強協會黨的政治建設;要健全秘書處黨支部的工作責任體系,在改善協會工作作風、提高工作水平和運行效率方面發揮好指導、監督、保障作用;要結合協會換屆工作、黨員隊伍變化情況和任務要求,進一步加強協會黨支部的組織建設;要按照中央國家機關工委對行業協會商會黨建工作的要求,進一步加強協會的黨風廉政建設。

   8.加強協會領導班子建設。要按照新時代社會治理體系創新和加快推進教育現代化總目標對教育后勤行業組織的新要求,不斷加強協會換屆后的新領導班子建設,做好工作分工,提高民主決策、科學決策水平,完善決策與執行程序。協會領導班子要加強學習,提高對黨和國家在教育及教育后勤領域方針政策的領悟,總結吸收過去歷屆教育后勤社團組織的好經驗和有效舉措,加深對教育后勤事業的理解,切實提升協會領導班子的戰線領導能力、行業服務能力和工作履職能力。

   9.繼續加強協會的組織建設。根據新形勢和監管部門的新規定,按照行業組織的履職要求和工作任務,進一步健全新一屆協會及分支機構和工作部門,根據行業組織履職的實際需要,本著精簡務實的原則,著力健全協會秘書處工作部門,以確保秘書處更加規范、高效地開展工作。

   10.進一步加強規范化建設。要自覺尊法學法守法用法,注重運用法規、制度來管理協會和規范會員行為,提高全行業的規范化水平;要根據新形勢和主管部門的新規定,依據最新管理法律法規和協會新版章程的規定,結合協會的發展戰略,全面梳理和完善協會的各項規章制度,創新協會依法獨立運行的機制,建立底線思維,理順和優化工作流程,強化內控機制建設和風險管控。

   11.穩步推進秘書處隊伍建設。創新用人機制,完善薪酬體系,優化人才成長環境,積極引入有學校后勤工作經歷、熱愛后勤工作、思想作風正派的專業人士,培養協會工作人員的專業素養和職業精神。逐步完善協會工作人員的績效考核制度,研究建立員工激勵機制,增強協會整體功能和服務能力,提升工作效率和專業化水平,不斷增強服務學校、服務政府、服務行業、服務社會的能力。

   12.加強協會專家委員會建設。為了適應新時代教育現代化建設賦予教育后勤行業協會的使命和責任,重新修訂《中國教育后勤協會專家委員會工作條例》,要按照中國教育后勤改革發展高端智庫的目標要求建設協會的專家委員會,要利用協會換屆的機會,充實力量,健全機構,強化職能,把專家委員會做實、做精、做強、做優,為推動教育后勤改革發展提供強大的智力支持;要暢通與協會秘書處和各分支機構之間的聯系渠道,搭建新的工作平臺、把專家用起來,建立激勵機制、讓專家動起來。

   四、加快團體標準的研制推廣工作

   13.發布最新研制的團體標準并切實加以推廣應用。要在協會換屆大會上正式發布《高等學校引入社會餐飲企業承辦學生食堂管理規范》《高等學校學生公寓管理服務規范》《高等學校物業管理服務規范》等團體標準,在會員單位中宣傳和推廣使用團體標準,指導行業自律和規范發展。

   14.推進主要業務領域團體標準的制定。依托中國標準化研究院,整合分支機構的專家資源,由協會標準化技術委員會牽頭盡快出臺《高等學校標準化學生食堂管理規范》《高等學校學生食堂成本核算辦法》《高等學校學生公寓安全管理規范》《高等學校后勤組織文化建設評價體系》等團體標準。

15.開展已經出臺的團體標準的貫標培訓工作。通過培訓、研討會等方式重點開展《高等學校引入社會餐飲企業承辦學生食堂管理規范》《高等學校學生公寓管理服務規范》《高等學校物業管理服務規范》團體標準的推廣活動,嘗試開展主要業務領域的標準認證工作,以標準化建設為抓手,激發校園后勤領域創新發展的活力。

16.修訂《校園快遞服務站建設與服務規范》團體標準。由協會標準化技術委員會牽頭,組織行業內專家,聯合相關行業組織,根據校園快遞的發展趨勢和會員單位的需求,對已經出臺兩年的《校園快遞服務站建設與服務規范》進行修訂,為進一步推進“快遞進校園”和規范校園快遞的管理與服務提供標準依據。

   五、做好信息宣傳和課題研究工作

   17.做好教育后勤系統信息宣傳工作。要著力辦好協會會刊《高校后勤研究》,不斷創新辦刊模式與機制,提高辦刊質量;要充分開發利用新媒體,打造和不斷完善協會信息宣傳與咨詢研究的網絡平臺,不斷完善協會官網、微信公眾號的功能,繼續做好《教育后勤參考》、《中國教育后勤動態》(電子刊)的編纂和發行(推送)工作;支持分支機構和各地教育后勤行業組織的宣傳媒體建設,加強相互合作,擴大資源共享。

   18.做好課題研究的組織管理工作。組織好協會2018年立項重點課題的調研和中期檢查工作,對立項一般課題的研究工作給予指導和督促。對于課題研究取得的成果要進行總結,提供給教育主管部門作為決策參考依據。根據行業發展的需要,選定一些既有理論價值又有應用價值的接地氣的研究課題,組織2019年度重點課題和一般課題的申報工作。

   19.辦好信息宣傳與理論研究工作年會。要在第一季度召開“全國教育后勤系統信息宣傳與理論研究工作年會”,發布教育后勤系統年度宣傳力排行和研究力排行,開展好2018年度全國教育后勤系統信息宣傳工作評優表彰工作。

   20.開展行業調查統計工作。利用協會立項重點課題的調研活動,組織駐會會長牽頭在全國范圍內進行行業調研,搜集信息,梳理問題,積極反映行業訴求,總結和推廣教育后勤改革發展的創新成果和成功經驗,協助政府出臺推進教育后勤事業發展的相關政策文件;探索建立行業信息數據采集點,選擇一批不同辦學層次的代表性院校,開展行業調查與數據統計,定期發布年度行業發展報告。

   21.開展會企合作課題研究工作。根據行業發展趨勢,與協會企業會員共同開展《校園服務新業態:機遇與挑戰》《高校餐廳校內送餐模式可行性研究》《校園安全供水模式與新技術應用研究》等課題的研究,形成行業發展報告,為行業提供指導。繼續推進《高校后勤改革史研究》課題的研究。

   六、聚焦影響行業發展的熱點問題

   22.關注高校后勤社會化改革相關優惠政策的延續問題。在去年提交教育部主管部門《關于高校學生食堂和學生公寓稅收優惠政策實施情況調研報告》的基礎上,繼續密切跟蹤有關政策的延續情況,積極反映行業訴求,爭取政府主管部門適時出臺延續稅收優惠政策的相關文件。

   23.聚焦“社保新政”對行業的影響。2019年1月起,全國開始實施“社保新政”,社保金將實施全員繳納、全額繳納。要聚焦“社保新政”對校園服務實體勞動用工產生的壓力和影響,積極謀劃對策,避免矛盾增多和服務價格不合理上漲;要組織力量適時開展調研,及時搜集情況,深入研究對策,積極回應行業關切,與政府有關部門保持溝通,及時反映會員呼聲,充分發揮行業組織的功能,促進行業的健康發展。

   七、深入推進教育后勤現代化

   24.推進校園后勤服務管理創新。引導教育后勤系統適應教育現代化總目標,在校園服務領域積極融入新科技、新業態、新模式,推進移動互聯網和人工智能新技術在校園后勤服務中的應用,把后勤服務的精細化、標準化與信息化、智能化有機結合,促進校園大數據的有效利用和校園服務管理決策支持系統建設,引導和支持綠色校園和智慧餐飲、智慧公寓、智慧物業、智慧能源的創建及新科技應用。

   25.促進教育后勤保障的資金投入和條件改善。適應現代大學后勤服務需求多元化趨勢,促進后勤服務設施條件的改善,抓住國家不斷加大教育投入的歷史機遇,多方面爭取對后勤的投入和支持,用活用足政策,研究并在條件成熟時發布“高校后勤成本核算、運行經費和效益評價指導標準”,加快后勤保障條件建設,增強后勤運行保障能力,努力實現后勤服務設施條件軟硬件的改善與教育現代化發展水平和學生需求變化趨勢相適應。

   八、積極搭建行業服務交流平臺

   26.完善行業會員服務管理平臺。打造和不斷完善協會會員服務管理網絡平臺,依靠現代信息技術手段,創新服務管理手段,改善服務管理模式,豐富服務內容和提升管理水平。

   27.搭建行業交流合作資源共享平臺。協會秘書處及各分支機構、會員單位共同搭建多種形式的行業交流合作、資源共享平臺,規范開展校企、會企合作,在不斷完善管理制度的前提下,積極開展行業交流合作的形式、內容、運行機制和管理模式。

   九、積極規范開展行業活動

   28.積極助推開展教育精準扶貧活動。發揮教育后勤行業優勢,根據教育后勤的特點和資源條件,積極助推高校后勤系統采取多種形式開展精準扶貧活動,全力配合打贏教育脫貧攻堅戰,牢牢兜住底線,抓緊補齊短板,加快縮小差距,為實現“發展教育脫貧一批”任務進入關鍵階段、取得決定性進展做出積極貢獻。 

   29.大力開展行業重點活動。協會秘書處要認真總結經驗,加強行業活動規范管理,重點組織辦好“2019中國教育后勤展覽會”、“2019中國教育后勤改革發展暑期峰會”、“2019中國教育后勤互聯網大會”及“科技后勤•智慧校園新技術應用推廣論壇”、“垃圾分類就是新時尚——校園垃圾分類高峰論壇”等活動。支持《高校后勤研究》雜志社辦好2019學術年會和“大學校園服務管理國際論壇”;秘書處根據工作需要和任務要求,采取獨立舉辦、政府委托承辦、與會員單位(學校或企業)合作等多種形式積極開展培訓、研討、座談、交流和評優表彰等活動,與職業院校、民辦高校合作舉辦全國職業院校、民辦高校后勤管理論壇和干部研修班,繼續推進校園節水、安全供水系列活動;充分發揮新業態及快遞工作委員會的作用,進一步推進校園假日聯盟建設;適時組織其他相關專題活動,不斷拓展新的業務領域。

   30.支持各分支機構開展相關領域的業務活動。

   支持安全管理專業委員會開展校園服務領域安全管理專題論壇、培訓和評優等活動。

   支持思想文化建設與人力資源管理專業委員會舉辦“高校后勤黨委(總支)書記高級研修班”、“高校后勤系統人力資源管理培訓班”,“高校后勤文化建設標準研討會”和高校后勤文化建設評優活動。

   支持物業管理專業委員會舉辦“高校物業標準化系列培訓班”、“校園物業服務項目招投標管理培訓班”、“校園智慧物業培訓班”、“校園綠化管理培訓班”、“校園修繕管理培訓班”,“校園物業服務(實體)企業實力排行研究與發布”等活動。

   支持商貿管理專業委員會舉辦“教育超市標準化建設研討會”,“校園新零售與校園商貿管理培訓班”,“校園商貿管理專題調研”等活動。

   支持信息化建設專業委員會舉辦“全國高校后勤信息化建設高級研修班”,“全國教育后勤信息化調研”,高校后勤信息化建設評優等活動。

   支持能源管理專業委員會協助各部委舉辦2019年國家節能宣傳周相關主題宣傳活動,舉辦“高校節能高級管理人才研修班”,“校園合同能源管理主題論壇”,“重點區域高校節能工作論壇(培訓)”等活動。

   支持學生公寓管理專業委員會舉辦“全國高校學生公寓標準化建設培訓班”,“全國高校學生公寓管理骨干研修班”,“2019全國高校學生公寓管理創新論壇”等活動。

   支持伙食管理專業委員會舉辦“采購管理實務研修班”、“廚房規劃設計研修班”、“食品安全監管能力研修班”、“廚師及烹飪技術培訓班”、“高校學生食堂管理與服務相關團體標準宣傳推廣培訓班”等活動。

   支持中小學后勤分會開展專項調研、專題論壇、培訓和評優等活動。

   支持接待服務分會的換屆工作,分會標準化建設工作,舉辦“第三期總經理培訓班”,“教育接待系統先進單位、先進個人評優表彰”等活動。

   十、推進全國地方教育后勤社團組織建設

   31.促進全國教育后勤社團組織的整體發展。著力幫助和支持薄弱地區教育后勤社團組織的建設和發展;支持各地教育后勤研究會向行業協會的轉型;支持省級教育后勤學會代行教育后勤行業組織職能;支持省級教育后勤社團組織與中國教育后勤協會對口成立相關分支機構。

   32.加強與地方教育后勤社團組織的互動與合作。積極支持與配合各省級后勤協會(研究會)履行區域性社團組織職能,開展區域性行業活動,相互支持配合,相互學習取經,加強全國協會與地方社團組織之間的工作協同與聯動,共同探討和建立合作共贏的良性互動機制。
 
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